В периода 15–17 юли 2026 г. в гр. Хисаря, хотел „Empire“, се провежда IX Национална среща на експертите по социални дейности и здравеопазване от общините, организирана от НСОРБ и неговото търговско дружество „НСОРБ-Актив“.
В рамките на първия ден бяха представени и редица добри общински практики. Савелина Русинова и Трендафил Меретев от Фондация „За нашите деца“ представиха проекта „Партньорска мрежа за детството“. Минчо Бенов и Ася Добруджалиева от Хабитат България акцентираха върху жилищните политики и изграждането на социални жилища за уязвими групи, Те представиха анализ на състоянието на жилищната система в България и необходимостта от устойчив подход към социалното жилищно настаняване. Беше посочено, че 86,1% от жилищния фонд в страната е частна собственост, като системата се характеризира с редица предизвикателства – висок дял на необитавани жилища, едновременно наличие на излишък и пренаселеност, липса на достатъчно развити жилищни политики и ограничен обхват на националните програми за подкрепа. Допълнителен проблем е нарастващата недостъпност на жилищата вследствие на значителния ръст на цените.
В рамките на представянето беше акцентирано, че от 2001 г. насам българските общини нямат законово задължение да предоставят жилищно настаняване, да изграждат и поддържат общински жилищен фонд, а предоставянето на достъпно жилищно настаняване често се осъществява по инициатива и добра воля на местните власти, без устойчив механизъм за държавна финансова подкрепа.
Представени бяха данни, според които само 25 общини са изградили или изграждат нови общински жилища с финансиране по оперативните програми за регионално развитие за периодите 2007–2013 г. и 2014–2020 г. В резултат са създадени 899 нови общински жилища в 16 общини, като около една трета от тях остават незаети.
Сред основните предложения, представени по време на дискусията, беше необходимостта от създаване на по-ясна правна рамка за социалното жилищно настаняване. Беше предложено социалните жилища да бъдат определени като услуга от общ икономически интерес, както и да бъде разработена по-широка дефиниция за социално жилище, която да отчита не само предоставянето на жилищен ресурс, но и необходимостта от комплексна подкрепа за хората в уязвимо положение.
Участниците обсъдиха възможността настаняването в социални жилища да бъде обвързано с подкрепа в областите на образованието, здравеопазването и заетостта, както и с постоянен контрол, консултиране и социално съпровождане на лицата и семействата.
Бяха представени и възможни финансови механизми за развитие на общинския жилищен фонд, включително субсидии, свързани с разликата между пазарните и социално достъпните наеми, както и фиксирано финансиране на база квадратен метър. Като възможни подходи за увеличаване на броя на общинските жилища бяха посочени реновирането на съществуващи необитаеми жилища, изграждането на нови жилищни сгради, закупуването на имоти на пазарни принципи и използването на механизми за наемане на жилища.
В заключение беше подчертано, че развитието на социалното жилищно настаняване изисква дългосрочна национална политика, устойчиво финансиране и разглеждане на социалните жилища не само като жилищен ресурс, а като инструмент за социално включване и подкрепа на уязвимите групи.
Срещата бе официално открита от изпълнителния директор на НСОРБ Силвия Георгиева и кмета на общината домакин- Хисаря Ива Вълчева. В своите приветствия те подчертаха значението на професионалния диалог и партньорството между институциите за намирането на устойчиви решения в подкрепа на хората и развитието на социалните и здравните услуги в общините.
Г-жа Георгиева връчи юбилейно отличие на Управителния съвет на НСОРБ по повод 30-годишнината от създаването на Сдружението. Наградата за активен принос в работата и развитието на организацията беше присъдена на Росица Димитрова, директор на дирекция „Социални политики, здравеопазване, транспорт“ в община Велико Търново и съпредседател на Постоянната комисия по демографски и социални политики при НСОРБ, като признание за нейния дългогодишен професионален принос, експертиза и последователна работа за утвърждаването на общинската кауза.
Заместник-министърът на труда и социалната политика Надя Клисурска представи визията за реформиране на системата, стратегическите приоритети и необходимите промени в нормативната рамка и финансирането на социалните услуги. Обсъдени бяха още потенциалът за развитие на интегрираните здравно-социални услуги, бюджетната рамка и стандартите за делегираните от държавата дейности, както и качеството на индивидуалните оценки на потребностите на хората с увреждания.
Сред основните акценти през втория ден беше и междусекторното взаимодействие при превенцията на употребата на наркотични вещества сред деца и младежи. Темата беше разгледана с участието на Кремена Йончева от Националния център по обществено здраве и анализи, Славейка Николова от Министерството на здравеопазването, главен инспектор Денислав Донков и инспектор Данаил Георгиев от Главна дирекция „Национална полиция“, както и Татяна Предова от Министерството на образованието и науката. В дискусията бяха представени добри практики за координация между социалната, здравната, образователната и правоохранителната система, ранното идентифициране на рисковите групи и ролята на общините в превантивните политики.
В следобедната програма бяха разгледани възможностите за европейско финансиране на социалните и здравните услуги. Мая Луканова и Тодор Тодоров представиха актуална информация за изпълнението на Програма „Храни и основно материално подпомагане“, а Мария Железарова запозна участниците с възможностите по Програма „Развитие на човешките ресурси“, устойчивостта на проектите, финансирани по Националния план за възстановяване и устойчивост, и подготовката за следващия програмен период.
Утре, в заключителния ден на Събитието, предстои дискусионният форум, посветен на взаимодействието между общините, Агенцията за качеството на социалните услуги, Агенцията за социално подпомагане и дирекциите „Социално подпомагане“. Очаква се изпълнителният директор на АКСУ Виктория Тахова, директорът на дирекция „Контрол, мониторинг и лицензиране на социалните услуги“ Диана Петрова, директорът на дирекция „Социални услуги“ в АСП Поля Каньова, началникът на отдел „Планиране, администриране и методическа подкрепа – Север“ Невена Илиева, директорът на Регионална дирекция „Социално подпомагане“ – Пловдив да представят предстоящите промени в Наредбата за качеството на социалните услуги, предварителните резултати от годишния анализ на състоянието и ефективността на социалните услуги, както и задачите пред общините по годишното планиране и предоставянето на социални услуги до края на 2026 г. и началото на 2027 г.
Събитието е насочено към директори на дирекции, началници на отдели и експерти в секторите „Социални дейности“ и „Здравеопазване“ в общините, председатели и членове на ресорните комисии в общинските съвети, ресорни заместник-кметове, кметове и председатели на общински съвети.
За поредна година Националната среща предоставя възможност за професионален обмен, представяне на успешни практики и обсъждане на решения, които да подпомогнат развитието на социалните и здравните услуги в българските общини.
